経済・政治・社会とともに変化するスポーツの役割

一言でスポーツといっても、その関わり方は多種多様だ。自らプレイする人、観戦者やファン、教育者として指導をしている人、あるいは地域づくりとして取り組む人、ビジネスの対象にしている人もいる。このように様々な人が様々な目的で取り組むスポーツは常に経済や政治、社会と伴走してきた。

当然のことながら、経済・政治・社会は時代によって変化し、個々人の価値観や行動にも影響を及ぼす。これらと深く関わり合っているスポーツのあり方もまた然りだ。例えば、日本でスポーツを始めるきっかけとしてまず挙げられるのが、学校の部活動である。そこでは、指導者や先輩には絶対服従の人間関係、勝利至上主義などに重きを置く「体育会系」ともいうべき価値観が日本のスポーツ文化を形づくってきた。ただし、これが行き過ぎて体罰や暴力などに至るケースも多々あり、近年では批判的な見方が増えつつある。

一方、スポーツは経済とも相性がよい。プロスポーツは経済効果の高いコンテンツであり、とりわけ日本のスポーツでは野球やサッカー、（スポーツに入るかどうかという議論は別として）相撲などがテレビ中継され、スター選手を生み出し、様々なビジネスが派生している。

また政治においては、安倍内閣が2014年に掲げた「地方創生」をはじめ、「地域の活性化」が大きくクローズアップされる中でマラソン大会やスポーツイベントなどで地域外から人を呼び込み、活性化につなげようという取り組みも多くの自治体で実施されている。

「外」に働きかける日本、「内」を充実させるドイツ

本書では地方都市の発展要因としての「スポーツ」や「健康」に着目するが、ドイツの地方都市ではスポーツに対して様々な価値や機能が見出される。対して、日本の地方都市におけるスポーツの取り組みを見ると、ツーリズムや集客といった観点から、都市の外に働きかけ、人を呼び込もうとする傾向が強い。

スポーツに限らず日本では一般的に「万博モデル」とでもいうような、集客に価値を置く考え方が広く支持されているようだ。1970年に大阪で行われた万博の成功が発端となり、イベントの成否が集客による経済効果で判断され、地方のスポーツ政策においても賑わいを呼ぶイベントが頻発される。

一方、ドイツはどうだろうか。もちろん、ドイツでも外から集客することを狙ったイベントも開催されているし、それは増加傾向にある。とはいえ、どちらかといえば、都市の内側、つまりそこで暮らしている人々の常態をよりよいものにしようという意識がまだまだ強い。
こういう日本とドイツの傾向の違いは、筆者の暮らすドイツ中南部のエアランゲン市（バイエルン州）というまちを中心に取材を重ねる中で認識するようになった。

ドイツという国は、日本では想像できないくらいに地域の自律性が強い。例えばエアランゲン市は人口11万人と、日本の地方都市にはよくある規模だが、雇用吸収力が高く、1人当たりのGDP もドイツ国内平均より高い。文化や教育、福祉、そしてスポーツといった、「生活の質」を高めるアクティビティや施設も充実している。中心市街地の景観も維持されており、歩行者ゾーンには家族や友人、カップルが連れ立って歩いている。それゆえ、日本のまちづくり関係者が同市を訪問した際には、「なぜ、平日でもこんなに賑わっているのか」と驚きを隠さない。しかし、こうした光景は、エアランゲン市のみならず人口1～2万人規模の都市でも普通に見られる。まちの賑わいはイベントでつくるものではないのである。

フェラインというまちを盛り上げるしくみ

ドイツでは、なぜ地方都市に経済力があるのか。なぜ中心市街地が賑わっているのか。なぜ生活の質が高いのか。そのメカニズムの中心にあるのが、「市民の自発的な活動」である。ボランティアや社会・政治運動など様々な自発的な活動を支えているのが「フェライン」と呼ばれる非営利法人（NPO）だ。このフェラインにもまた、日本とは桁違いの規模と長い歴史があるのだが、とりわけスポーツに関するフェラインが多い。例えば人口11万人のエアランゲン市には740以上のフェラインがあるが、そのうち100程度がスポーツ分野だ。それらが、日本で「スポーツクラブ」と紹介される組織である。

この数の多さが、筆者がドイツのスポーツに関心を持った理由であり、本書執筆の出発点である。もし日本で「若い頃は体操をしていました」というと、十中八九、学校で体操部に所属していたのかと思われる。それに対してドイツでは、スポーツクラブ（フェライン）に通っていたのだと相手は理解する。ドイツでは、それほどまでにスポーツクラブの数が多く、生活に密着しているのだ。

スポーツは都市の重要な要素

ドイツの地方都市の自律性の高さは、都市の質を独自に追求していくことにつながっている。そのメカニズムは、様々な人々や組織が相互に連関することで成り立っている。一言でいえば、都市には一種のエコシステムがあり、その中にスポーツという要素も含まれているのだ。このエコシステムを動かしているのは個人や組織であるが、重要なのは、そのエコシステムを方向づけるのは、文化や価値観、伝統、デモクラシーであるということである。

本書では、エアランゲン市を中心にドイツ各地の事例を取り上げながら、スポーツや健康に関する取り組みが都市のエコシステムとしてどのように機能しているか、そしてエコシステムを方向づけるものは何かについて、様々な切り口から論を進めていく。それを通して、スポーツが都市の重要な一部であること、スポーツの多くが都市の「外側」に対してでなく「内部」に働きかけるものであること、そしてスポーツが社会を形づくるエンジンの一つであるということが見えてくるだろう。