駐車場からのまちづくり

国際交通安全学会 編/岸井隆幸・大沢昌玄 他著

内容紹介

都心部の2、3割を占める駐車場のあり方は、都市再生のための要である。にもかかわらず、総合的・科学的に解説した本もなく、非効率な駐車場が都心を占拠している例すらある。そこで本書では、附置義務駐車場等の法改正の動向もにらみつつ、駐車場の密度、配置、デザインと運営管理の考え方を国内外の事例とともに紹介する。

体 裁 A5・232頁・定価 本体3000円+税
ISBN 978-4-7615-3196-6
発行日 2012/04/15
装 丁 上野 かおる


目次著者紹介はじめにおわりに

1章 駐車場からのまちづくり

1-1 駐車場制度の歴史と現状
1-2 駐車場政策のこれから

2章 都心部駐車場の密度と配置とデザイン

2-1 密度
2-2 配置
2-3 デザイン

3章 移動制約者と駐車場

3-1 移動制約者とは
3-2 移動制約者用駐車場をめぐる現状と課題
3-3 移動制約者用駐車場をめぐる新しい動き

4章 駐車場をめぐる日本・世界の動向

4-1 日本
4-1-1 横浜市 エキサイトよこはま22における駐車場施策
4-1-2 金沢市 まちづくりの視点に立った駐車場施策
4-2 ヨーロッパ
4-2-1 ロンドン 駐車場削減を目指す大都市
4-2-2 ケンブリッジ 中心部と郊外部で異なる基準
4-2-3 フランクフルト 大規模な都心歩行者空間を支える駐車場体系
4-2-4 ダルムシュタット 都心広場の地下を利用した駐車システム
4-3 米国
4-3-1 アメリカ駐車場政策の概要
4-3-2 ヒューストン 自動車時代の自由な都市
4-3-3 ダラス テキサス荒野の自動車都市
4-3-4 サンフランシスコ アメリカ西海岸の坂の大都市
4-3-5 ポートランド 全米で最も公共交通を大切にする街
4-4 アジア
4-4-1 ハノイ フルモータリゼーション前夜の大都市
4-4-2 バンコク 過度のモータリゼーションからの脱却を目指す大都市

5章 これからの駐車場政策

5-1 駐車場から取り組むまちづくり(討論)
5-2 提言(10の原則)
参考資料
参考資料1 わが国の標準駐車場条例
参考資料2 横浜市駐車場条例
参考資料3 金沢市における駐車場の適正な配置に関する条例/建築物の駐車施設に関する条例
参考資料4 自動車の駐車場所および車庫ならびに自転車の駐輪場所の確保義務に関する条例(フランクフルト駐車場条例)

●編者

公益財団法人 国際交通安全学会(International Association of Traffic and Safety Sciences (IATSS))

交通関係の専門分野を含む各界の知識を集結し、人間、機械および環境の有機的結びつきの実態を解明して、望ましい道路交通のあり方を探求するため、広く内外の知識(国際性)および経験の交流(学際性)を図るとともに、専門家を含むあらゆる人々が、交通社会の現状および将来のあり方について自由に討議し、研究する場として設立。
交通およびその安全に関する重点的かつ速やかな調査研究、各種研究会の開催、研究や教育その他の活動に対する褒賞および助成等、時代の要請に即応(実際性)した事業活動を活発に展開し、理想的な交通社会(先見性)の実に寄与する。

●著者

岸井隆幸(きしい たかゆき)

1953年生まれ。日本大学理工学部土木工学科教授。
東京大学大学院修士課程(都市工学)修了。1977年建設省(当時)に入省、本省・地建・公団・県・市・事業団などで都市計画業務に従事の後、1992年博士(工学)を取得し退職。同年日本大学理工学部専任講師、同助教授を経て、1998年4月より現職。
主な著書に『明日の都市づくり―その実践的ビジョン』(共著、慶應義塾大学出版会、2002年)、『新・都市計画マニュアル』(共著、丸善、2003年)、『人口減少時代の都市計画』(共著、学芸出版社、2011年)など。

大沢昌玄(おおさわ まさはる)

1974年生まれ。日本大学理工学部土木工学科専任講師。
日本大学理工学部土木工学科卒業。1997年住宅・都市整備公団(当時)に入社、首都圏都市開発本部、東京支社、埼玉地域支社で都市開発業務に従事の後、2003年退職。同年日本大学理工学部土木工学科助手。2008年博士(工学)を取得し、2009年より現職。
主な著書に『土木技術検定試験―問題で学ぶ体系的知識』(共著、ぎょうせい、2011年)など。

松本篤(まつもと あつし)

1952年生まれ。愛知産業大学造形学部通信教育部建築学科教授。
東京大学大学院修士課程(都市工学)修了。1979年より設計事務所勤務、1987年より建築設計事務所主宰、建築設計業務、都市計画業務に従事、関東学院大学、日本大学非常勤講師を経て、2006年4月より現職。一級建築士、技術士(建設部門/都市および地方計画)。
主な著書に『景観法と景観まちづくり』(共著、学芸出版社、2005年)など。

半田真理子(はんだ まりこ)

1947年生まれ。財団法人都市緑化機構研究顧問。
東京大学教養学部・農学部卒業。専門は環境計画、緑地計画、造園学。建設省都市局公園緑地課、国営昭和記念公園工事事務所調査設計課長等を経てウィーン工科大学へ。帰国後、財団法人国際花と緑の博覧会協会政府出展課長、建設省土木研究所緑化生態研究室長・環境部長、財団法人都市緑化技術開発機構都市緑化技術研究所長等を務め、2011年より現任務。博士(農学)。技術士(建設部門・総合技術監理部門)。
主な著書に『都市に森をつくる―私の公園学』(朝日新聞社、1985年;国際交通安全学会賞〔著作部門〕)、『もり 人 まちづくり―丹波の森のこころみ』(共著、学芸出版社、1993年)、『知っておきたい 屋上緑化のQ&A』(共著、鹿島出版会、2003年)など。

松村みち子(まつむら みちこ)

1946年生まれ。タウンクリエイター代表。社団法人全国道路標識・標示業協会副会長。
岐阜大学大学院工学研究科修士課程(建設工学)修了。1970年代、土木技術者として土木構造物の設計業務に携わる。1989年タウンクリエイター設立(地域安全計画)現職。愛知県立芸術大学、筑波大学非常勤講師を歴任。
主な著書に『交通安全と街づくり』(共著、勁草書房、1993年)、『幼保施設等 安全・安心ハンドブック―危機管理マニュアル』(編集ならびに執筆分担、ぎょうせい、2007年)など。
横浜市 都市整備局 都心整備・みなとみらい21推進部 都市再生推進課 横浜駅周辺等担当
横浜駅周辺等の都心部における開発事業等のまちづくりの推進を担当。
「エキサイトよこはま22」は、学識経験者、地元協議会や鉄道事業者等とともに、2007年から計画策定に向けた検討を始め、横浜駅周辺の将来像を見据えたまちづくりの指針として、2009年12月に策定した。現在、計画の実現に向けた取り組みを進めている。

木谷弘司(きだに ひろし)

1959年生まれ。金沢市都市政策局交通政策部交通政策課担当課長。
金沢大学工学部建設工学科卒業。1983年金沢市入庁、都市計画業務等に従事後、2000年金沢大学大学院博士後期課程(自然科学)修了、博士(工学)を取得、その後、都市計画、交通政策業務に従事し現職。
主な著書に『中心市街地再生と持続可能なまちづくり』(共著、学芸出版社、2003年)、『人口減少時代における土地利用計画―都市周辺部の持続可能性を探る』(共著、学芸出版社、2010年)など。

中村文彦(なかむら ふみひこ)

1962年生まれ。横浜国立大学教授。
東京大学工学部都市工学科卒業、同大学院修士課程修了、工学博士。東京大学助手、アジア工科大学助教授、横浜国立大学助教授を経て、2004年より現職。都市交通計画、交通施設計画、開発途上国の都市計画などを専門とする。
主な著書に『バスでまちづくり―都市交通の再生をめざして』(学芸出版社、2006年)、『コミュニティバスの導入ノウハウ』(監修、現代文化研究所、2006年)、『都市交通計画 第二版』(共著、技報堂出版、2003年)、『まちづくりキーワード事典 第三版』(共著、学芸出版社、2009年)など。

日野祐滋(ひの ゆうじ)

1954年生まれ。(社)日本モノレール協会専務理事。
東北大学大学院修士課程(土木工学)修了後、1978年建設省(当時)に入省。本省・地建・公団・県・タイ国などで都市計画業務等に従事の後、2005年国土交通省を退職し、現職に就任。博士(工学)、技術士(建設部門)。

松井直人(まつい なおひと)

1955年生まれ。国土交通省大臣官房技術審議官(都市局担当)。
北海道大学大学院修士課程(土木工学)修了。1980年建設省入省。大分市助役、都市・地域整備局まちづくり推進課都市総合事業推進室長、街路交通施設課長を歴任、2011年7月より現職。

『駐車場からのまちづくり』というタイトルを見て、何を感じられたでしょうか? 駐車場でイベントでもやるのか、街の特産品でも売ろうというのか、駐車場とまちづくりなんて関係ないじゃないか…と思う方もおられるのではないでしょうか。

最近出版されるまちづくりの本の多くは、公共交通を大切にした街・歩いて楽しい街をつくるべきだ、環境に優しい都市を目指そう、ユニバーサルデザインが大切だ、コミュニティの力・ソフトの力でまちづくりを実現しよう、そういうトーンでまとめられており、駐車場からまちづくりを考えようなどという論調はほとんどありません。

ただ、冷静に考えて下さい。現在、自動車は高齢者・障害者にとって極めて大切な交通手段で、わが国の地方部では人間1人に対して0.8台以上の自動車が存在します。そして、自動車は出発地と目的地の両方にそれぞれ1台当たり概ね8畳の駐車空間が必要です(持ち家の1人当たり面積とほぼ同じ)。結果として、多くの街ではすでに中心部に地区面積の20~30%を占める駐車場が存在しているのです。計画的な街でも公園は地区面積の3%、道路は25%程度ですから、まちづくりとしてこの空間を無視することはできません。

しかも、今の駐車場は「とりあえず駐車場」や「自動車げた箱」で、とても魅力的とはいえません。だからといって、嫌悪感からくる「無関心でいることが正しい態度という姿勢」では、現実に目を背けている、といわざるを得ません。我々はもっと正面から駐車場に向き合う必要があると思います。

本書は、公益財団法人国際交通安全学会の自主研究プロジェクトとして3年間活動をした成果です。多くのデータはこの研究活動の中で独自に収集したもので、密度(Density)、配置(Disposition)、デザイン(Design)そして運営管理(Management)の〈3D+M〉をキーワードとしています。

都市計画、交通計画、建築、造園、福祉、行政など様々な分野の専門家が集まって議論を重ねた結果をご一読頂き、ご批判を賜れれば幸いです。

執筆者代表 岸井隆幸

駐車場が街の重要な空間要素となっている現実を踏まえて、何をするべきか、〈3D+M〉の視点で考えを取りまとめようとして4年近い月日が流れました。公益財団法人国際交通安全学会事務局の皆様には色々とご迷惑をおかけしましたが、ようやく出版にこぎつけることができました。研究プロジェクトメンバーおよび執筆者を代表して厚く御礼申し上げます。

なお、この間、現実社会でも駐車場法の改正について様々な議論がなされており、行政関係者の皆様にわれわれの研究成果を聞いていただく機会もいただきました。そういった議論の成果として、この本の印刷と併行して、駐車場をめぐる新しい法が具体化されつつあります。国土交通省が中心となって、低炭素都市社会を実現するための法律が用意され、その中で本書でも提案した附置義務駐車場の設置の考え方を「On SiteからIn Area」へ転換させる項目が入っています。おそらく、この本が書店に並ぶ頃にはこの新しい法律が成立し、駐車場政策の新しい扉が開かれているものと思われます。

駐車場の議論はまだまだその端緒についたに過ぎません。誰にとっても便利で、安全で、環境に優しく、そして美しい駐車場を実現するには、駐車場を正面から見据えて、様々な人々の知恵をそこに注ぐことが必要です。我々の議論もまだまだ不十分であると感じています。物流車の取り扱いはどう考えるのか、自動二輪車・自転車駐車場との連携は必要がないのか、カーシェアリングやレンタカーとの関係をどう考えるべきか、ITを活用した管理システムの工夫は考えられないか、線を引くだけの駐車場整備を開発行為として把握しなくてよいのか、などなど議論はつきません。

また機会を見出して、こうした残された課題に挑戦したいと思います。

最後に、本稿をまとめるにあたっては、学芸出版社の前田裕資さん、森國洋行さん、研究室の吉野ゆう子さんに大変にお世話になりました。こうした方々の支援、協力、叱咤激励がなければ本書は完成しなかったものと思われます。深く感謝申し上げます。ありがとうございました。

執筆者代表 岸井隆幸