本書は、2000年から2001年にかけて並行して行われた慶應義塾大学の政策・メディア研究科環境デザインプログラムの正課の演習スタジオ「環境デザイン特別演習」とハーバード大学デザインスクールの正課のアーバンデザインスタジオ「Tokyo Inner-City Revitalization Project」の成果の記録である。（明治大学の大学院の学生3名は日本側のチームのメンバーとしてプロジェクトに参加した。）簡単な国際的ワークショップは最近多くあるが、このように日米の大学が正課の授業としてがっぷり四つに組み、環境デザインのスタジオ演習を行うということは我が国でもまだ余り例を見ない。その背景には、大きく産業構造が変革した後の成熟市民社会のために、どのように持続可能で良質な都市環境をデザインするかという切迫した世界共通のテーマがあり、そのための明確なビジョンとシナリオが今まさに強く求められているということを示している。

ハーバード大学のピーター・ロウ教授と学生達によって指摘された日本の都市政策の問題点は以下に集約される。（１）民有地化政策、強大な私有権が公共利益と背反し、都市政策を硬直させた。（２）複雑な地権関係、土地所有情報のデータ不足が新たな土地政策の導入を困難にした。（３）地方自治体の権限不足、全国一律的な法規の適用が地域の特性を弱めた。（４）都市の緑地や公共空間を再編成するアーバンデザイン的な視点が日本の行政や教育に欠落し、醜悪な都市景観を導いた。一方、慶應義塾大学の学生達の提案には、江戸以来の歴史と文化を生かしながら、現在の東京に絶対的に不足している都市のパブリックオープンスペースと緑地の必要性を訴える「環境修復」という今日的な視点が強く見られた。実際、日米の学生間に見られた考え方やアプローチの違いには大変興味深いものがあった。彼らが考え出した様々なシナリオは、今のところ現実的な解を模索するための種（シード）でしかないが、共感を得られるアイデアはうまく戦略を組めば必ず実現されると信じてもよい。これからは都市や街づくりに関わる者たちが信念を持って理解者を増やし、普遍性の高い合意形成を促進していくことが最も重要になるのではないだろうか。本書がそのようなことを考える際の参考になれば幸いである。私自身は今回双方の大学の指導教員という形で参画し、「東京」の再生を題材に、現代都市が抱える諸問題の読み解きから、将来ビジョンの構想、シナリオと戦略の選択、そして最終的なデザインというプロセスを、日米の大学院生達と共に学ぶことが出来て大変感謝している。

最後に、ヒヤリングセッションとシンポジウムでお世話になった方々、特に国土交通省国土技術政策総合研究所の吉川勝秀部長、東京都の河島均参事、港区の原田敬美区長、中央区の吉田不曇部長、墨田区の小川幸男課長、東京大学の八田達夫教授、日本政策投資銀行の根本祐二氏、S&E総合研究所の多田宏行氏、都市計画家の田村明氏、加藤源氏、建築家の槇文彦氏、そしてこのスタジオを支援して下さった各協賛企業と各大学の教職員の方々、特に日本側のスタジオ運営をすべて取り仕切ってくださった慶應義塾大学の三宅理一教授、石川幹子教授には、この場をお借りして心から感謝の意を表したい。

平成15年12月
小林正美

Editor’s Note

This book resulted from the “Environmental Design Special Studio,” a regular curriculum subject for the Graduate School of Media and Governance, Keio University (with three graduate students from Meiji University joining the team as visiting members), and Urban Design Studio “Tokyo Inner-City Revitalization Project,” a regular curriculum subject for the Graduate School of Design of Harvard University, held simultaneously in 2000-01. Although there are a number of international workshops, this was a very rare case where American and Japanese students joined to work closely in environmental design studios held by universities as their regular curricula. The background to this studio project was a pressing universal concern for how a sustainable high-quality urban environment should be designed for the present developed civil society since the changes brought about by post-industrialization.

The problems of Japanese urban policy depicted by Dean Peter Rowe and his students were summarized as follows:

1) Land privatization policy and protected private ownership have hindered public welfare and stifled urban policy; 2) Complicated ownership and lack of data available on land ownership have made the introduction of new land policies difficult; 3) Loss of local character has been due to the lack of local government autonomy and the difficulty in applying a general nationwide policy; 4) Deterioration of the modern urban landscape has been caused by the lack of greenery and public open space incorporation, absent from urban design planning policy in Japanese authority and education.
Suggestions by Keio University students meanwhile tended to emphasize the regeneration of the present environment by drawing on aspects of past culture and history dating back to the Edo era, very much a generational viewpoint arising from recognition of the complete lack of public open space and greenery in Tokyo.

In fact, the differences seen in approaches and viewpoints of American and Japanese students were quite interesting. Various scenarios devised by the students are at this stage only seeds for exploring a realistic solution, but their sympathetic ideas will certainly be realized one day when backed up with the right strategic approach. We, who involve ourselves in city and town planning, believe that it will be of the utmost importance in the future to increase public awareness and promote universal mutual agreement regarding this matter. We would be grateful if this book can be used as one of the references in considering these issues.

I myself participated in the project as an instructor for both universities, and am very honored and grateful that I could share the experience and learning with the US and Japanese graduate students on the issue of regeneration of Tokyo, from the beginning when various problems were depicted, from the planning of future visions and selection of scenarios and strategies, to the final stage of actual designing.

Last but not least, we would like to thank those who helped us with various hearing sessions and symposiums, especially Director Katsuhide Yoshikawa of the National Institute for Land and Infrastructure Management, Mr. Hitoshi Kawashima of Tokyo City Municipal Government, Mayor Keimi Harada of Minato Ward, Tokyo, Mr. Yukio Ogawa of Sumida Ward, Tokyo, Professor Tatsuo Hatta of the University of Tokyo, Mr. Yuji Nemoto of Development Bank of Japan, Mr. Hiroyuki Tada of Space and Environment Institute, urban designers Mr. Akira Tamura and Mr. Gen Kato, and Mr. Fumihiko Maki, architect. We also sincerely thank our corporate sponsors and faculties of the universities, especially Professor Riichi Miyake and Mikiko Ishikawa of Keio University, who kindly took charge of the operation of all studio activities in Japan.