Conclusion 変化する障害者施設の設計

Section 1で障害特性への建築対応を建物使用者の特性に合わせて分類して説明しました。Section 2では、施設毎に建築対応が異なっていることを具体的に見ました。その説明で私は「個別対応」「（建築の）標準化」「コスト」といった言葉を使っています。今後の障害者施設の建築計画を行う上で重要なキーワードです。「個別対応」と「コスト」は内容を理解してもらいやすいですが、「標準化」は内容が幅広くなかなか理解しにくい項目です。しかし、これからの障害者施設の計画は支援員を含めた施設関係者と設計者が同じ視点で物事を決めていかなければ、利用者の求めるものにはならないと考えています。

1 - 1 利用者への理解が個人単位で

Section 2で説明したように、入居者全員の個人アセスメントを作成する施設も増えてきました。また事例で見たように、個人への対応を支援で行うのは当然ですが、建築も個人ごとに対応を変えて設計するケースが出てきています。

1 - 2 標準化の対象が広がっている──「落ち着ける」の標準化まで考える

利用者個人への建築対応が進んでいますが、新たに施設をつくる場合、入居予定者個人ごとの資料がない場合がほとんどです。利用者の特性の詳細がわからなくても、建築対応は行わなければいけません。 CASE 04 ゆめふる成田  は自閉症の方の住まいですが、各個室はそれぞれ個別に計画しています。今後入居予定者がわからない場合でも、自閉症の方の個室をいくつかに標準化し、数種類の個室パターンをつくっておくことになるでしょう。

ゆめふる成田では「落ち着いて暮らす」ことができる建築からの対応を考えました。この例でわかるように、障害特性への建築対応の標準化は、「破壊」「失便」などの項目から、「落ち着かない」「感情が不安定」などの特性に対しても建築ができること、行わなければいけないことがあるのではないかと考えるようになってきています。

1 - 3 施設計画でコストが大きな要素となっている

本書では障害者建築の障害特性への建築対応のコストについて、幅広く説明しました。今後はこのコストを参考にしつつ、建築計画を行うことになります。特性への建築対応の選択にはコストを考慮に入れて決めていくことになります。面積もコストに大きく関わりますから、建築計画の初期段階から特性対応のプランをどのようにつくるか考えなければいけません。

障害者施設の計画は事業を立ち上げた方の思いが強く反映されていました。様々な困難を乗り越えるためには、障害者の住まいをつくりあげるという強い思いが必要でした。その思いは各事例の事業者の思いの説明でよくわかります。

最近の打ち合わせを見ると、この熱い思いと共に、冷静に建築と支援の関係を模索し、住む場所の提供を検討する姿勢が多くなっています。

社会福祉法人ひがし福祉会の新しい計画「石けん工場計画」での担当の方とのやり取りで強くこの思いを持ちました。ひがし福祉会では、石けん工場の改修にあたり、私たちの「どのような工場にしたいのですか」という問いかけに、「地域の仕事を担い、仕事を通じて地域とつながる。仲間が自分の力を発揮し、意欲と責任をもって働ける工場を目指します。」と答えてくれました。石けん工場建設へのひがし福祉会会報から引用します＊。記事は「仕事の構えが自分でできる環境づくり」についての文章から始まります。

新たなロッカールームをもうけ、仕事の身なりを整える。自分のロッカーで自分の荷物を自分で管理する。姿見鏡で、自分の身なりをチェクする。その部屋ごとで何をするかわかるように、環境や備品を整え、自分でできる仕掛けをつくり、自分でできたことで自信をもって、仕事に向かうことができる環境づくりを行います。

そして記事は、次の言葉で終わります。

環境が意識を変える。環境が意識をつくり新しい価値が生まれる。
仲間の持っている力、好きなことや、得意なこと、障害特性を考えながら、仲間が主人公の、仲間自ら、仲間同士助け合ってできるにはどういう工夫が必要か？　わかりやすくするには、環境面でどんな仕掛けが必要か等、仲間のことを中心に置き、環境面と支援面を考える、ハード（環境）とソフト（支援）が行き来する。完成した後も、その環境を使い、実践し、新たな価値を生み出す。この『環境×仲間×支援』の相互の営みを大切にしていきたいと思います。

ここでは障害者の仕事をする場所を、どのような環境にすればよいのか、熱い思いと冷静な分析で検討されています。私たち設計者と支援員が、同じ目線で共同でつくり上げていきました。

事例で取り上げた多くの例もこのようにつくっていっています。

私は医療福祉分野の設計を多く行っていますが、障害者施設に対しては他の分野とは違う思いがあります。それは障害者にどのように向き合おうか考えるところから始まったからです。
最初は障害者施設のトイレの改修だったのですが、障害者の住まい方を終日見ていくうちに、社会生活のマナーはどうすればよいのだろうと考えました。ドアや壁を壊すことには壊れにくいものをつくればよいが、床に寝転ぶことへは、寝転ばないことを前提とするのか、寝転ぶことを前提として気持ちのよい床材を選ぶのか、どうすればよいのだろう。社員が見学したとあるフィンランドの施設には営繕部があり、壊れたところは補修していると知り、壊すことで落ち着くなら、壊れる壁でもよいのだろうかと悩みました。

またある施設の方から、建築内容はどのようなものになろうとも、支援できちんと対応できるから、あまり気にしなくても大丈夫だと言われた時には、建築の役割はどこにあるのだろうかとも考えました。10年くらい前の話です。

そのような試行錯誤を経て、障害者施設における建築からの工夫を整理し、内容を障害者施設の方たちに知ってもらい、障害者の住まいをより住みやすいものにしようと、毎年セミナーを開催してきました。2017年には整理したことをまとめた『知的障害者施設　計画と改修の手引き』（学芸出版社）を出版しました。

この辺りから、なにか欠けていると感じだしていました。特性への建築的工夫の整理は多く積み重ねていますが、「住み手の思いはどうくみ取ればよいか、その思いに応える障害者の住まいはどうすればよいか」が日々の計画で気になるようになりました。

20年以上前に特養の設計を行った時、「高齢で意思表示ができない方の個室をどうすればよいかわからない」という私の問いにその施設長は「砂山さん、その人の目を見なさい。じっと見ていればわかってきますよ。」と言ってくれました。住み手を見ることから始まるという私の思いはここからきています。

障害者の住まいを考えているときに、障害支援区分の認定調査項目に「4-10　落ち着きがない」という言葉があることに気が付きました。個人の住宅でも「落ち着ける住まいにしてください」という会話はごく普通にあります。ここでの落ち着くは「自分にとって安心する、心地よい」ということです。認定調査項目の「落ち着く」の意味は異なります。でも私は「そうだ、障害者の住まいもそれぞれの方が“落ち着ける”住まいにすればよいのだ」と思いました。

障害者の住まいの設計は「何度も何度も現場を見る。生活を見る」「支援員から考えを聞く」の2点に尽きます。施設の支援方法、支援員のそれぞれの思いを繰り返し聞きますが、建築のかたちにするのは私たち設計者しかできないのです。支援員の意見は支援する側の意見で、支援されるの側の意見でないから、私たちが住む人を見つめ建築をつくり出さないといけないと思ってきました。

しかし、この本でも触れていますが、多くの施設の方からも、建築の果たす役割を理解し、建築と支援を関連付けた具体的な提案が、計画当初から出てきています。
今は素直に障害者の住み方に向き合い、施設の方たちと議論しながら、住む人たち、支援する人が落ち着く、その方たちに合った建築をつくっていけばよいと感じています。
この本で繰り返し述べている、「個人への対応」「特性対応の標準化」「コストマネジメント」がこれからの障害者の建築のポイントとなります。「建築は支援の1つ」という思いでこれからも取り組んでいきます。

2024年5月
砂山憲一

＊ 『環境が意識を変える。環境が意識を創っていく。』第七期飛翔の里生活の家大規模改修　石けん工場改修工事　ひがし福祉会会報　No.123