1　 どのようにして都市プランナーになったのか──「まちづくり」への軌跡　　
2　 戦略プロジェクトの立案──政策主体としての市民の自治体への第一歩　　
3　 高速道路の地下化──「都市の美しさ」を闘いとる　　
4　 自治体の総合システムづくり──大テーブル主義と目標会議　　
5　 みなとみらい21の実現──新しい都心の創造戦略　　

6　 乱開発と宅地開発要綱──開発の受益者負担原則を確立　　
7　 山手地区の景観──眺望を市民全体のものに　　
8　 土地利用政策──総合的調整は可能である　　
9　 緑の保全と創造──人間の住む「まち」、アートのある「まち」　　
10　港北ニュータウン──市民参加による計画的開発　　
11　公害問題──市民の代弁者として規制を先取り　　
12　アーバンデザインチーム──都市空間の実践的創造　　
13　歩行者空間の確保──市民が人間らしく愉しめる都心を実現　　
14　歴史的遺産の保全──都市の個性を育てる　　

15　金沢地先埋め立て事業──住宅地のアーバンデザインの実施　　
16　横浜駅西口開発──都心開発での受益者負担を実現　　
17　新田間川開発──不当な利権と対峙する　　
18　横浜駅東口開発──第三セクターの不良資産化を防止　　
19　ベイブリッジ──都市のシンボルをつくる　　
20　横浜スタジアム──スポーツ施設を市民の資金でつくる
21　人事行政──適材適所こそ改革の要　　　　

終章　〈市民の政府〉を成立させる条件