人口減少時代の都市計画
まちづくりの制度と戦略
目次
はじめに
1章 都市の発展と都市計画制度
大西 隆 1-1 都市計画制度の機能と意義 1 都市計画制度の構造
2 都市計画の意義と節度
1-2 都市計画制度の歴史的発展 1 東京市区改正条例
2 都市計画法(旧法)
3 旧法の時代
1-3 現代の都市計画制度 1 新法の制定
2 新法から40年間
3 関連制度の発展
1-4 都市問題の構造と都市計画制度
2章 土地利用計画とまちづくり
明石達生 2-1 計画の論理と規制の論理 1 土地利用計画の実現手段
2 計画の論理と規制の論理
3 用途地域における都市計画と建築基準法の分担関係の意味
2-2 用途地域の変更は機械的に 1 用途地域の図面はあるべき土地利用を表わすものか?
2 用途地域・容積率のあるべき見直しの仕方
2-3 地区計画の使い方 1 随時変更と地区計画
2 地区計画とは
3 地区計画の策定に向けた動機づくり
4 緩和型地区計画の活用
2-4 街を良くする動機を仕組む 1 緩和型地区計画の論理
2 容積率のインセンティブ
3 都市計画の提案制度
2-5 都市計画からPlanningへ
3章 都市施設とまちづくり
岸井隆幸 3-1 都市施設を巡る都市計画制度の変遷 1 都市計画に規定される都市施設の内容の変遷
2 都市施設の計画と実現を巡る都市計画制度の変遷
3 都市施設を巡る都市計画制度の変遷のまとめ
3-2 「都市施設を巡る都市計画制度」の今後の方向性 1 都市計画決定の対象となる都市施設の考え方
2 都市計画決定の内容
3 都市施設の計画立案主体とプロセス管理
3-3 「土地区画整理事業を巡る都市計画制度」の今後の課題 1 土地区画整理事業の都市計画上の役割
2 土地区画整理事業の今後の方向性
3 今後の「協働」へのヒント
4章 市街地再開発事業とまちづくり
遠藤 薫 4-1 都市計画と市街地開発事業4-2 都市再開発の足跡 1 1969年の都市再開発法制定当初
2 1988年(昭和63年)まで
3 バブル経済の崩壊以降
4-3 リスクマネージメントと市街地再開発事業 1 リスクマネージメントを追求した結果、到達した事例
2 リスクマネージメントを追求することによって到達する身の丈再開発
4-4 人口減少社会における今後の展望 1 自律的な参加を促す持続性の高い市街地再開発事業
2 都市計画法制のあり方を考えるために
5章 民間都市開発とまちづくり制度
長島俊夫 5-1 民間都市開発の進展と効果 1 東京都心部に関わる政策の変遷
2 大手町・丸の内・有楽町地区における公民パートナーシップの形成と仕組み
5-2 民間都市開発を支える都市計画諸手法 1 新たな都市計画手法と大丸有地区における適用事例
2 容積率緩和型都市計画手法の課題と展開
5-3 エリアマネジメント 1 エリアマネジメント組織の成立と活動概要
2 ストック時代におけるエリアマネジメントの課題と展開
5-4 日本の成長エンジンとしての東京の役割 1 日本の現況と首都東京の役割
2 日本の成長エンジンとしての東京のあるべき姿
3 求められる施策、取り組み
6章 まちづくりと市民参加
小泉秀樹 6-1 市民参加を論じるための視点6-2 都市計画法における市民・住民等の関与・参加6-3 市民主体のまちづくりの仕組みづくりへの挑戦 1 都市マスタープランの策定と市民参加の充実
2 まちづくり条例の発達と市民参加
6-4 市民主体の都市計画・まちづくりから求められる制度改正とは
7章 分権最前線に見るまちづくり条例 ―多元的土地利用規制における法律と条例の新しい関係―
松本 昭 7-1 分権改革に見るまちづくり法制の変化 1 政策法務の技を磨こう
2 分権でできる2つのこと、それを妨げる2つの固定概念
7-2 分権から捉えたまちづくり条例の系譜 1 まちづくり条例の系譜
2 実効性・処分性から捉えたまちづくり条例の進化
7-3 土地利用法制を巡る新しい展開 1 「一元的土地利用法制」から「多元的土地利用法制」への移行
2 個別法とまちづくり条例の関係
3 法律と条例の新しい関係―枠組み法と実施条例
7-4 建築基準法とまちづくり条例の連携・融合
8章 まちづくりの諸事例 8-1 石川県金沢市
条例によるまちづくり ―中心市街地活性化に挑む金沢市―
大西 隆
8-2 東京都府中市
大規模開発事業の土地利用調整制度 ―土地取引前の2段階型助言システム―
松本 昭
8-3 東京都中央区
銀座ルール ―「地区計画+デザイン協議」によるマネジメント型まちづくり―
松本 昭
8-4 兵庫県芦屋市
「景観地区」がまちづくりを変えた ―芦屋市不認定処分に見る「都市・建築法制」と「都市・景観法制」の関係―
松本 昭
8-5 静岡県下田市
市町村都市マスタープランの見直しを契機としたプランニング・キャピタルの 形成
小泉秀樹
8-6 東京都練馬区
都市マスタープラン策定を契機とした主体づくりと仕組みづくりの相互作用的 展開
小泉秀樹・杉崎和久
8-7 東京都北区
神谷・豊島地区密集市街地整備
遠藤 薫
9章 これからのまちづくりと法制度
大西 隆 9-1 迷走する都市政策9-2 都市の置かれた状況と都市計画の課題 1 逆都市化時代に入る
2 超高齢社会を迎える
3 低炭素都市の時代
4 地方分権
5 都市計画法抜本改正の必要性
9-3 人口減少社会における都市計画法制のあり方 1 都市計画の適用範囲の拡張と目的の豊富化
2 地方主権による市民参加と条例の普及
3 一般財源に基づく都市計画事業
4 きめ細かなマスタープランの土地利用計画
5 都市施設と市街地開発の合理的な展開
6 低炭素都市と都市の景観・アメニティの向上
おわりに
索引
シリーズ刊行にあたって
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