アジア・アフリカの都市コミュニティ

「手づくりのまち」の形成論理とエンパワメントの実践

はじめに

序章　アジア・アフリカのまちづくり：論点　　　城所哲夫

1　インフォーマル市街地と手づくりのまち
　1.1　インフォーマル市街地とは？
　1.2　手づくりのまちの可能性
2　アジア・アフリカにおけるまちづくりの潮流と論点
　2.1　貧困緩和政策と居住政策
　2.2　居住政策とまちづくり：潮流と論点
3　成長するコミュニティ・ガバナンス

第1部　東アジア・東南アジア

第1章　──インドネシア
「手づくり」の居住環境改善事業とその展開　　　志摩憲寿

1　カンポン改善プログラムの到達点
　　1.1　カンポン改善プログラムへの評価
　　1.2　カンポン改善プログラムの到達点
2　インドネシアにおけるインフォーマル市街地の居住環境改善策の系譜と現在
　　2.1　カンポン改善プログラムとインフォーマル市街地の居住環境改善策の系譜
　　2.2　現在：「2019年までにスラムなき都市を」
3　「手づくりのまち」の展開可能性：インドネシアの経験から

第2章　──タイ
都市コミュニティをめぐる組織化と地域化　　　柏崎梢

1　バンコク・メガシティの誕生とスラムの生成
　　1.1　城壁からの都市化
　　1.2　膨らむスラム人口
　　1.3　スラム政策とコミュニティの萌芽
　　1.4　タイ的なる「コミュニティ」主義の影響
2　「スラム」から「都市コミュニティ」へ
　　2.1　コミュニティの登録開始
　　2.2　テーマ型グループの急増とネットワーク化の拡大
　　2.3　投資先としてのコミュニティへ
3　新たな変容としての地域化
　　3.1　コミュニティのフォーマル化
　　3.2　バンコクのコミュニティ組織協議会
　　3.3　コミュニティ組織協議会の実態分析
　　3.4　コミュニティ組織協議会の事例
4　コミュニティの組織化と地域化プロセスから見える展望と課題

第3章　──フィリピン
セブ市における土地取得事業導入過程　　　小早川裕子

1　インフォーマル市街地の拡大と土地取得事業
　　1.1　インフォーマル市街地の形成
　　1.2　国家の都市貧困削減政策
2　インフォーマル市街地、バランガイ・ルス
　　2.1　バランガイ・ルスの誕生とスラム形成過程
　　2.2　土地取得事業導入前のルス住民の経済状況
3　土地取得事業の導入と住民の選択
　　3.1　コミュニティ抵当（CMP）事業導入までの経緯
　　3.2　CMP事業導入当時の住民の選択とその社会性
　　3.3　関係アクター間の隠れた目論み
4　コミュニティ開発の3段階プロセス

第4章　──中国
城中村現象とその住環境整備　　　孫立

1　城中村現象の出現
　　1.1　農民工の急増と城中村の出現
　　1.2　城中村の特質
2　二元体制と城中村
　　2.1　改革開放以来の急速な都市化
　　2.2　都市・農村分割の二元体制
　　2.3　城中村形成のメカニズム
3　城中村の住環境
　　3.1　賃貸住宅市場における城中村の役割
　　3.2　住環境悪化の要因
4　城中村の住環境整備事業の課題と展望
　　4.1　無形改造（制度上の改善）
　　4.2　無形改造の評価
　　4.3　有形改造（再開発）
　　4.4　有形改造の評価

第2部　南アジア

第5章　──バングラデシュ
ダッカにおけるスラムの空間・社会・文化　　ナンディニ・アワル、北原玲子

1　メガシティの貧困
　　1.1　都市化とスラム
　　1.2　人口増加とスラム
　　1.3　ダッカのスラム
　　1.4　スラムの生活状況
　　1.5　スラムの再開発
　　1.6　バシャンテック・スラム
　　1.7　カライル・スラム
2　スラムの空間と社会
　　2.1　低コスト住宅の空間と生活
　　2.2　オープンスペースの役割
　　2.3　低コスト住宅の空間構成
3　スラムの空間と文化
　　3.1　低コスト住宅の建材と配置
　　3.2　生活と労働の空間
　　3.3　相互扶助の仕組み
4　スラムの持続可能性
　　4.1　小規模ビジネスの役割
　　4.2　スラム改善の考え方
　　4.3　低コスト住宅の改善
　　4.4　これからのスラム再開発

第6章　──インド
ムンバイ・ダラービーの社会生態空間　　　鳥海陽史、城所哲夫

1　社会生態空間の捉え方
2　インフォーマル市街地形成の制度的要因と改善策
　　2.1　インフォーマル市街地形成の制度的要因
　　2.2　インフォーマル市街地の改善政策の変遷
3　ダラービーの社会空間の特徴
　　3.1　ダラービー地区の概況
　　3.2　棲み分けと共生の論理
4　ダラービーにおける交流の場の生成と特徴
　　4.1　住民間交流の場の類型
　　4.2　交流の場の生成と共生の論理
5　ダラービーの社会生態空間の形成論理

第7章　──パキスタン
「在る」ものを活かした住環境改善　　　森川真樹

1　インフォーマル市街地での住環境改善
2　学習する組織とアプリシエイティブ・インクワイアリー（AI）
　　2.1　組織学習論
　　2.2　学習する組織
　　2.3　アプリシエイティブ・インクワイアリー（AI）
3　住環境改善におけるAI活用事例
　　3.1　イスラマバードの住環境改善事業
　　3.2　二つの住民組織での事例から
4　そこに「在る」ものを活かす

第3部　アフリカ

第8章　──ザンビア
ルサカのインフォーマル市街地における空間マネジメント　　梶原悠

1　インフォーマル化する都市・ルサカ
　　1.1　都市・ルサカの起源
　　1.2　ルサカの都市空間構造
2　インフォーマル市街地の改善施策
　　2.1　「（法定および改良地区）住宅法」の制定
　　2.2　改良地区における開発規制
3　インフォーマル市街地における空間マネジメントの実態
　　3.1　チャイサとチャザンガ
　　3.2　居住空間の特質
　　3.3　土地所有と権威の所在
　　3.4　外部空間の利用
　　3.5　開発行為の規制
4　持続的な空間マネジメントの構築に向けて

第9章　──ケニア
ナイロビにおけるノンフォーマルスクールの
空間生成プロセスと近隣との関係　　　井本佐保里

1　ナイロビのスラムとノンフォーマルスクール
　　1.1　ノンフォーマルスクールの位置づけ
　　1.2　ナイロビ・ムクルスラムの概要と調査手法
2　ムクルスラムにおける学校の空間生成プロセス
　　2.1　設立経緯と所有関係
　　2.2　立地条件と建物配置
　　2.3　教室のしつらえと工夫
　　2.4　設備・サービスとその整備
3　ノンフォーマルスクールと近隣との関係
4　学校と近隣との新しい関係

結章　「手づくりのまち」の論理　　　志摩憲寿、柏崎梢

1　各章事例に読む「手づくりのまち」の到達点
　　論点1　マス・ハウジングvs. セルフ・ヘルプ・ハウジング
　　論点2　エンパワメントvs. 市場活力
　　論点3　コモンズvs. 私的土地所有権
2　「手づくりのまち」の論理

索引

おわりに