美の条例

• はじめに----何かが生まれた

第1章　条例の誕生

1　真鶴町とは

• 坂の町　17
• 良好な入江　18
• トロッコ　18
• 頼朝　19
• 御林　20
• 生き物　21
• 祭り　21
• 海の仕事　24
• 山の仕事　25
• 畑の仕事　26
• もてなす仕事　28
• 町のたたずまい　29

2　開発ラッシュ

• 「アーバン・ルネッサンス」によるダメージ　32
• リゾートマンション開発　33
• 役所と議会の対応　34
• 「白地地域」　36
• 開発容量とインフラの限界　37
• 水に限界　39

3　水の2条例

• 開発モラトリアム条例　40
• 法的に危うい開発モラトリアム　41

第2章　条例をめぐる環境

1　日本の土地利用規制

• 「国家高権」　44
• 自治体の抵抗　45
• 「指導要綱」　46
• 新都市計画法　47
• 規制緩和　48

2　「指導要綱」から「条例」へ／まちづくりの静かな革命

• まちづくりに厳しい判決　53

3　都市計画法の改正をめぐって

• 都市計画法の改正の発端　55
• 野党案　56
• 成立した改正都市計画法　58

第3章　ブレーク･スルー

1　策定手続き

• 条例策定の過程　64
• 庁内プロジェクトでの条例案策定　64
• 合意形成と論点　66
• 県「風致地区」の切りはなしの理由　68
• 住民と町の判断　69

2　緊張関係

• 神奈川県の条例審査　70
• 条例は制定できない？　73
• 県との争点　74
• 地方分権と創造法　82

3　全文解説

• 「まちづくり条例」の構成　85
• 「総則」　87
• まちづくり計画　89
• 「まちづくり計画」の決定プロセス　91
• 真鶴町独自のゾーニング　93
• 「美の原則」　95
• 「まちづくり審議会」　97
• 建設行為の基準　99
• デュープロセス　99
• 地区まちづくりの推進　102
• その他　104
• 施行　104
• 経過措置　104
• 条例の制定　105

第4章　「美の基準」

1　「美」とは何か

• 景観を超えて--すべての地域､ すべての人々のあらゆる行為に適用されること　108
• 「美の原則」　111
• 一つのヒント　111
• 「美の原則」と「キーワード」　115
• パタン・ランゲージ　118
• 町の声　120
• 「パタン」と「キーワード」　121
• 「キーワード」と「パタン」の違い　123
• パタンと法の技術　126
• ファサード規制を超えて　129
• 言葉　132
• 参加の機会　133
• 地域の質と普遍な質　136

2　「美」の共有

• 「美の基準」は「ファシズム」か？　139
• 超高層ビルディング　140
• 美を共有する喜び　143

第5章　美の実験(コミュニティセンター)

1　参加のプロセス

• アンケート　149
• 建築家のラブレター　152
• 建設委員会　153
• ヒヤリング　155
• 敷地を歩く　156
• ボリュームモデリング　157
• 「美の基準」へのアプローチ　158
• 1/100のスケールで見えるもの　160
• 「美の基準仕様書」と詳しいモデル　161
• 公共建築の壁を超える　170
• 職方と総合建設業（ゼネコン）　172

2　材料のプロセス

• 材料を探す　174
• 足もとを見る　175
• モルタルをつくる　176
• 木を探す　177
• 御林を探す　178
• 開発行為地の松　179
• 地場の木と流通の材木　180
• 石を探す　180
• 間知石　182
• 新しい積み方への挑戦　182
• 木っ端石を積む　183
• 植物を見る　184
• 2センチ花壇と「植物秘伝書」　186
• 生活を語る形はないか？　187
• 生きること､ 自然にある形､ 装飾の語彙　188

3　言葉と形

4　コミュニティセンター

第6章　デュープロセス

• 条例とデュープロセス　214
• プロセスの中からまちづくりは生まれる　216
• 美を実現するプロセス　217
• 「美の基準」リクエスト　217
• 事前協議　218
• 住民説明会　220
• 公聴会　221
• 報告書の縦覧と不服請求　225
• 議会の議決　226
• 議会　229

第7章　終わりなき道

1　マスタープランの限界

　　

(1)マスタープランとは　241

• 「市町村マスタープラン」　241
• 「市町村マスタープラン」の内容　241
• マスタープラン策定の手続き　243 　　

  (2)マスタープランの問題点　244

• システムの欠陥　244
• 決定されていない　247
• 整合の義務がない　247
• 実現の責務がない　248
• リアリティのない文章　249
• 参加がない　250
• マスタープランは有機的秩序を生み出さない　250
• 固定的未来を描く　252 　　

  (3)マスタープランの限界を乗り越える　253

• アレグザンダーの批判　253
• マスタープランおよびパタン・ランゲージの限界　255

2　新しいマスタープランの実験

• マスタープランの新しい意味づけ　261
• 真鶴町「まちづくり計画」の試み　262
• マスタープランを作成するにあたっての基本方針　262
• 「終わりなき道」の始まり　269

  　

• あとがき

資料

• 米国の成長管理政策とデュープロセス
• 米国のマスタープラン
• 真鶴町「まちづくり条例」
• 真鶴町「まちづくり公聴会規則」