米国の中心市街地再生
エリアを個性化するまちづくり
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もくじ
はじめにchapter1 個性的なエリアの形成によるダウンタウン再生1・1 空洞化からの再生1 ダウンタウン再開発とは何か①ダウンタウン再開発の背景 ②ダウンタウン再開発の目的
2 荒廃したダウンタウンの空間特性①中心業務地区 ②遷移的な領域
3 ダウンタウンの空間変化①三つの現象 ②ダウンタウンの断片化
1・2 個性的なエリアとテーマ地区1 「個性的なエリア」とは何か？2 テーマ地区の類型と特徴1・3 代表的なテーマ地区1 中心業務型のテーマ地区①超高層オフィス地区 ②ダウンタウンモール地区 ③中心商店地区
2 歴史的環境型のテーマ地区①フェスティバル・マーケット・プレイス地区 ②劇場地区 ③歴史的観光地区 ④倉庫地区 ⑤芸術地区 ⑥歴史的住宅地区
3 新規開発型のテーマ地区①コンベンション施設地区 ②スポーツ施設地区 ③文化地区 ④エンターテイメント地区 ⑤ウォーターフロント住宅地区
1・4 エリアを個性化する条件1 街づくり組織による五つの取り組み2 テーマ地区の形成を促す取り組み①地区の再生計画 ②初動期の重点事業（リーディングプロジェクト） ③誘導のための地区指定
3 個性的なエリアの形成を促す取り組み①エリアの全体構想 ②つなぎ空間の整備
1・5 エリアを個性化する街づくり組織1 街づくり組織とは何か？2 主な街づくり組織①再開発公社 ②再開発会社 ③民間の公的デベロッパー ④BID組織 ⑤協議会型のコミュニティ組織
⑥デザイン審査等に関わるコミュニティ組織
chapter2 個性的なエリアの動向◎米国スノーベルト地帯のダウンタウンから2・1 米国スノーベルト地帯の都市2・2 ミネソタ州セントポール市の場合1 個性的なエリアの動向2 ワバシャ通りおよびライス公園地区3 ロウアータウン地区2・3 ミネソタ州ミネアポリス市の場合1 個性的なエリアの動向2 ヘネピン通りエンターテイメント地区3 ローリング公園地区4 北ループ地区5 ヒストリック・ミルズ地区2・4 ウィスコンシン州ミルウォーキー市の場合1 個性的なエリアの動向2 ミルウォーキー川エンターテイメント地区3 サードワード地区2・5 ミズーリ州セントルイス市の場合1 個性的なエリアの動向2 旧郵便局周辺地区3 ワシントン通りロフト地区4 ラクリーズ・ランディング地区2・6 オハイオ州クリーブランド市の場合1 個性的なエリアの動向2 ユークリッド・ゲートウェイ地区3 歴史的倉庫地区2・7 ニューヨーク州バッファロー市の場合1 個性的なエリアの動向2 バッファロー・プレイス地区3 エンターテイメント地区chapter3 セントポール◎ロウアータウン再開発会社によるエリアの個性化3・1 ロウアータウン再開発会社1 LRCの基本的属性と役割2 ロウアータウン再開発の背景3 ロウアータウン再開発の計画4 LRCの役割3・2 個性的なエリアとテーマ地区の計画1 アーバンビレッジ構想2 テーマ地区の計画3・3 テーマ地区の形成とLRC1 芸術地区の形成とLRC①芸術家向けロフト付き住宅の事業化支援 ②芸術家の活動に対する助成 ③芸術関連組織の誘致による拠点形成 ④LRCによる取り組みの要点
2 住宅地区の形成とLRC①多様な住宅の供給 ②住宅地区としての快適な住環境をつくる ③ノースクオドラントの再開発 ④LRCによる取り組みの要点
3 IT地区の形成とLRC①サイバービレッジとは何か？ ②IT関連企業の誘致 ③地区のプロモーション ④LRCによる取り組みの要点
3・4 LRCによるデザイン審査1 デザインを方向づける歴史地区の指定2 LRCによるデザイン審査の動向3 ケース(1)：1978年計画に位置づけられた事業のデザイン審査4 ケース(2)：建物所有者から事業化支援全体を相談された場合のデザイン審査5 ケース(3)：事業者の融資依頼からデザインに発展する場合のデザイン審査6 ケース(4)：LRCから事業者に自主提案する場合のデザイン審査7 LRCによるデザイン審査のポイント3・5 再開発プロジェクトを推進するLRC1 第一段階：基本方針のとりまとめ2 第二段階：デベロッパー誘致と開発密度の確定3 第三段階：デザインを決める4 スカイウェイのデザイン調整5 LRCによる取り組みの要点3・6 プロジェクトの連鎖的関係をつくるLRC1 整備事業の連鎖的関係①問題解決による連鎖 ②融資・マーケティングによる連鎖 ③成功モデル適用による連鎖
2 テーマ地区の連鎖的な形成chapter4 ミルウォーキー◎三つの街づくり組織によるエリアの個性化4・1 コミュニティベースの街づくり組織1 三つの街づくり組織（HTWA, BID, ARB）2 ヒストリック・サードワード協会（HTWA）①地域に根ざした組織 ②計画策定とマーケティング活動
3 BID組織（BID#2）①地域の事業主体 ②安定した自主財源の確保
4 建築審査会（ARB）①地域らしさを育てる組織 ②審査プロセスの合理化
5 三つの組織の相互関係4・2 個性的なエリアとテーマ地区の計画1 エリアの全体構想と実現方策2 テーマ地区としての倉庫地区の計画4・3 テーマ地区の形成と街づくり組織1 テーマ地区の動向2 HTWAによる地区のマーケティング①継続的な情報発信 ②住民に対するきめ細かい対応 ③サードワード芸術地区
3 BID#2による公共空間整備4 ARBによるデザイン審査と事業促進4・4 整備事業の連鎖的関係と街づくり組織1 整備事業の実績2 整備事業の連鎖的関係3 協調型の連鎖と街づくり組織の関係①リバーウォーク整備事業の資金計画における調整 ②建物外構のデザイン調整
4 波及型の連鎖と街づくり組織の関係①HTWAによる活性化イベントの実施 ②ARBによるデザイン審査
5 玉突き型の連鎖と街づくり組織の関係①売却・購買の連鎖による倉庫改修 ②倉庫修復と立体駐車場整備の関係
6 複製型の連鎖と街づくり組織の関係7 街づくり組織による事業連鎖の促進手法4・5 リバーウォーク整備を進める街づくり組織1 プロジェクトを主導したBID#22 通路の一体的整備と活用に関する地権者合意3 三段階のデザイン①デザインガイドラインの作成 ②全体コンセプトデザインの作成 ③詳細デザインの調整
4 資金計画5 街づくり組織による関与の要点chapter5 クリーブランド◎行政と街づくり組織によるエリアの個性化5・1 行政と地元の協働による街づくり1 クリーブランド市都市計画委員会（CCPC）2 ヒストリック・ゲートウェイ近隣会社（HGNC）①地元に根ざした組織 ②地元の事業化を支える組織
3 CCPCとHGNCの周囲5・2 CCPCによる個性的なエリアの計画1 ゲートウェイ再開発におけるCCPCの役割2 エリアの全体構想①ダウンタウン計画とダウンタウン再開発戦略 ②地区の再生計画
3 デザイン調整と審査4 CCPCによる計画の実践5 二つの地区の重層化5・3 HGNCによる個性的なエリアづくり1 地区内の空間整備とHGNCによるアプローチ2 建物所有者等に対するデザイン支援3 行政によるデザイン審査の支援4 減税プログラムの運用による資金調達の支援5 地役権保全プログラムHCPEとHGNC6 個別整備に対するHGNCの関わり①アーケード（The Arcade）の修復活用 ②東四番街の整備
7 HGNCによる取り組みの要点chapter6 ダウンタウンにおける個性的なエリアづくりの展望6・1 エリアを個性化する計画1 個性的なエリアをつくる意義2 緩やかな目標像としての個性的なエリアの計画3 エリアの個性化を後押しするダウンタウン計画4 歩行者のためのダウンタウン計画5 多様な主体の参画に向けて6・2 エリアを個性化する街づくり組織の課題1 エリア全体にレバレッジ効果のある事業①再生モデルの事業化 ②連鎖的な事業展開 ③一つのデベロッパーによる追加事業
2 エリア特性を踏まえたデザインのマネジメント①事前協議（第一段階） ②枠組み協議（第二段階） ③詳細協議（第三段階）
3 パワー・ストラクチャーのマネジメント①地元に根ざした体制 ②政治力から地元力へ ③長い目で見て地元との信頼関係を築く
4 長期間の計画を推進できる持続的な組織6・3 日本の中心市街地におけるエリアの個性化に向けて1 「断片化」への対応2 中心市街地の長期戦略＋エリアの全体構想＋実効性と即効性のある事業3 街づくり組織によるテーマ地区の形成①地に足の着いたテーマ設定 ②地域のデザインセンターをつくる
4 街づくり組織の重層化脚注
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